通過持證就業增加居民收入 重點打造10個省級人力資源品牌 到2025年，完成1500萬人次職業技能培訓，1050萬人取得相應證書；全省持證人員總量達3000萬人，占從業人員的60%以上……記者昨日從省人社廳獲悉，省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》，對此工作進行部署。 目標： 2025年基本建成 全國技能人才高地 方案提出，到2025年，我省完成1500萬人次職業技能培訓，1050萬人（含新增高技能人才380萬人）取得相應證書。全省持證人員（含企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才、社會工作人才）總量達3000萬人，占從業人員的60%以上。其中，技能人才（指取得職業資格證書、職業技能等級證書、特種作業操作證書、特種設備作業人員證書、專項職業能力證書的人員）總量達1950萬人，占從業人員的40%左右；中高級技能人才總量達1560萬人，占技能人才總量的80%以上。力爭全省技能勞動者全部實現持證就業，基本建成全國技能人才高地。累計實現新增就業700萬人以上（含城鎮新增就業500萬人）。通過持證就業增加居民收入，實現居民人均可支配收入增幅與經濟增長同步。 到2035年，全民能力素質明顯提升，從業人員基本實現“人人持證”，居民人均可支配收入增幅高于全國平均水平，實現“技能河南”目標。 企業培訓員工享稅收優惠 我省將落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策；根據培養專業、培養層次，逐步提高職業院校生均經費標準，并建立動態調整機制；支持技師學院設立分校，優先在重點產業頭部企業設立產業學院；將列入高等學校序列的技師學院納入春季“職教高考”實施范圍等。 中等職業學校畢業生可直接參加中級工評價 在建立健全技能人才評價激勵體系方面，我省支持企業按照自主確定評價職業（工種）范圍、自主確定評價等級、自主制定評價規范、自主確定評價方式、自主制定技能等級與薪酬待遇掛鉤的政策對本單位職工開展評價。 支持院校建立職業技能等級認定機構；中等職業學校畢業生可直接參加中級工評價，高等職業學校、本科院校應用型專業畢業生可參加高級工評價；符合條件的勞動者均可在清單內的機構免費參加評價；允許院校從校企合作、社會培訓評價等工作中獲得合理報酬，由院校按規定自主分配；將世界技能競賽獲獎者、中華人民共和國職業技能大賽金牌獲得者納入事業單位招聘“綠色通道”，適用人才編制政策，按規定辦理入編入崗手續等。 建設全省技能人才管理服務信息系統 在建立健全職業培訓評價信息管理體系方面，建設全省技能人才管理服務信息系統，推出覆蓋500個以上職業（工種）的數字培訓資源，建立勞動者職業培訓評價電子檔案；對有培訓意愿、符合補貼條件的勞動者發放職業技能電子培訓券，激勵引導勞動者自主選擇培訓機構、培訓專業，實現從“機構找人”到“人找機構”轉變。 推動企業職工全員培訓 我省將推動企業職工全員培訓。企業主要圍繞主營業務和轉型升級需求，面向職工開展崗前培訓和崗位技能提升培訓。 方案提出，督促企業履行法定職責，健全職工培訓制度，擴大新型學徒制培訓規模，年完成培訓120萬人次、90萬人取得證書。 方案提出，錨定制造業高質量發展主攻方向，對接我省裝備制造、綠色食品等六大戰略支柱產業，新型顯示和智能終端、生物醫藥等十大戰略新興產業集群，加強高技能人才定向培育，堅持學歷教育與技能培訓并舉，擴大院校培訓規模，年完成培訓110萬人次、75萬人取得證書。 方案提出，統籌民辦職業培訓機構布局和專業設置，開展以持證就業為目的的菜單式、項目制技能培訓，年完成培訓70萬人、45萬人取得證書。 重點打造 10個省級人力資源品牌 為進一步加強人力資源品牌建設，方案提出，圍繞提升傳統產業、培育新興產業、布局未來產業，推進“一縣一品牌”建設，重點打造10個省級人力資源品牌：圍繞人工智能、大數據、5G等培育“河南碼農”，圍繞“一老一小”健康照護培育“河南護工”，圍繞國家糧食生產安全和保障重要農副產品供給培育“豫農技工”，圍繞智能建筑、裝配式建筑等培育“河南建工”，圍繞河南紡織、服裝、鞋帽等培育“河南織女”，圍繞現代立體交通、多式聯運物流等培育“物流豫工”，圍繞零工經濟、快遞行業等培育“河南跑男”，圍繞長垣菜、信陽菜等特色餐飲培育“豫菜師傅”，圍繞河南厚重文化、非遺傳承、現代文明融合發展等培育“豫匠工坊”，圍繞“買全球賣全球”培育“河南電商”。 另外，遴選培育100個區域人力資源品牌，將人力資源品牌打造為河南就業名片。 每兩年舉辦一次 河南省職業技能大賽 方案提出，我省要建立健全職業技能競賽體系，自2021年起，每兩年舉辦一屆全省綜合型職業技能大賽——河南省職業技能大賽；2023年底前，80%以上的省轄市（包括濟源示范區）舉辦綜合性職業技能競賽；2025年底前，全省所有縣（市、區）至少舉辦一次綜合性職業技能競賽。

日前，人社部、教育部、發展改革委、財政部聯合印發《“十四五”職業技能培訓規劃》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯诽岢?，到2025年，要實現終身職業技能培訓制度更加完善，共建共享職業技能培訓體系更加健全，創新型、應用型、技能型人才隊伍不斷發展壯大，職業技能培訓服務更加有效等目標。 根據《規劃》，“十三五”時期，職業技能培訓大規模開展，全國技能人才總量超過2億人?！兑巹潯分赋?，“十四五”時期要推進技能型社會建設，全面實施技能中國行動，進一步健全完善勞動者終身職業技能培訓制度，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，配合實施國家重大戰略、區域協調發展戰略，加大職業技能培訓力度，吸引更多勞動者技能就業技能成才，為全面建設社會主義現代化國家提供有力的人才和技能支撐。 《規劃》提出五項重點任務。一是健全完善終身職業技能培訓體系。深入實施職業技能提升行動、大力開展企業職工崗位技能提升培訓、強化重點群體就業技能培訓、加強創業培訓和新業態新模式從業人員技能培訓。二是提升職業技能培訓供給能力。加大公共培訓供給、鼓勵企業建設培訓基地、推進院校開展培訓工作、支持民辦培訓機構和線上培訓平臺規范發展。三是提高職業技能培訓質量。大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神、增強培訓針對性有效性、高質量推動產訓結合、加強全民數字技能培訓。四是加強職業技能培訓標準化建設。建立健全職業培訓工作多元化多層次標準框架體系、加強職業培訓教材與數字資源建設、加強師資隊伍建設、推動信息化建設。五是完善技能人才職業發展通道。拓寬技術工人職業發展通道、完善技能人才評價體系、提高技能人才待遇水平、加強高技能人才表彰獎勵、廣泛開展職業技能競賽活動。 其中，根據《規劃》，“十四五”時期，我國將推動技能人才薪酬分配指引落地落企，引導企業建立健全符合技能人才特點的工資分配制度。定期發布工資價位，指導企業合理確定技能勞動者的工資水平。做好職業院校畢業生參加事業單位公開招聘工作，切實維護、保障職業院校畢業生參加機關企事業單位招聘的合法權益和平等競爭機會。 來源：曲靖日報

12月17日，我市推動職業教育高質量發展助力兩岸融合的意見新聞發布會在市教育局三樓召開。會議就《廈門市人民政府關于推動職業教育高質量發展助力兩岸融合的意見》（以下簡稱《意見》）相關問題進行發布。 市委教育工委書記、市教育局黨組書記、局長、一級巡視員郭獻文出席新聞發布會并介紹《意見》的起草過程、主要內容及特色亮點。 郭獻文指出，《意見》圍繞“高質量發展”和“助力兩岸融合”兩個重要維度，從資源建設、產教融合、人才培養、師資隊伍、技能培訓、文化交流等方面，強弱項、補短板，立足干貨，探索具有閩臺特色的“廈門職教”范式。 《意見》呈現四個特點，概括起來即兩個“強化”，兩個“深化”。一是強化資源支撐，在擴大中職學位供給、提升高職和應用型本科辦學水平、提升民辦職業教育質量、優化職業教育辦學模式、省級雙高校等方面加大支持力度。二是強化貫通培養，推動中職學校與高職院校結對融合發展，爭取一批“3+2”專本貫通專業列入省級試點。實施普職融通。三是深化產教融合，探索職業院?；旌纤兄聘母?，促進產業鏈與教育鏈有效銜接。四是深化兩岸融合，鼓勵和支持臺資企業在廈興辦職業教育，共建兩岸職業教育師資培訓基地，共建技能培訓機構。 市委教育工委委員、市教育局副局長洪軍及市教育局高教職教處負責人就啟動儀式以來，職教高地建設取得的主要成績，如何進一步暢通升學通路和未來推進職業教育高質量發展等方面進行答記者問。 【來源：廈門市教育局】

職業教育法修訂草案二審稿今天提請十三屆全國人大常委會第三十二次會議審議。 有些常委會委員建議準確界定職業教育，突出職業教育特色。對此，修訂草案二審稿在職業教育的內涵中明確了“培養技術技能人才”的目標。 有些常委會委員、部門和社會公眾提出，修訂草案一審稿第四條中關于職業教育工作要求的表述不夠準確、全面，建議與有關文件表述相銜接。修訂草案二審稿采納了這一建議，將有關規定修改為：職業教育活動必須“堅持立德樹人、德技并修，堅持產教融合、校企合作，堅持面向市場、促進就業，堅持面向實踐、強化能力，堅持面向人人、因材施教”。 有些常委會組成人員提出加大對農村職業教育支持力度，助力鄉村振興的建議，修訂草案二審稿增加了國家支持舉辦面向農村的職業教育，組織開展農業技能培訓、返鄉創業就業培訓和職業技能培訓，培養高素質農民等鄉村振興人才的規定。同時，修訂草案二審稿恢復現行法規定，明確各級人民政府可以將農村科學技術開發、技術推廣的經費，適當用于農村職業教育。 有常委會委員建議優化職業教育學生升學就業的社會環境。對此，修訂草案二審稿增加了高等職業學校和實施職業教育的普通高等學校應當在招生計劃中確定相應比例或者采取單獨考試辦法，專門招收職業學校畢業生的規定。此外，修訂草案二審稿還增加了機關、事業單位、國有企業在招錄、招聘技術技能崗位人員時，應當明確技術技能要求，將技術技能水平作為錄用、聘用的重要條件的規定。（趙晨熙） 來源：法治日報

為進一步完善學位體系，經國務院學位委員會審議通過，國務院學位委員會辦公室日前印發了《關于做好本科層次職業學校學士學位授權與授予工作的意見》（以下簡稱《意見》）。 《意見》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹全國教育大會和全國職業教育大會精神，按照《國家職業教育改革實施方案》有關工作部署，落實立德樹人根本任務，堅持職業本科與普通本科兩種類型、不同特色、同等質量，將職業本科納入現有學士學位工作體系，按學科門類授予學士學位，學士學位證書格式一致，但在學士學位授權、學位授予標準等方面強化職業教育育人特點，突出職業能力和素養，完善職業本科授予學士學位的質量保障體系，促進職業本科高質量發展。 《意見》明確了職業本科學士學位授權、授予等的政策依據及工作范圍，對職業本科學士學位授予權的審批權限和申請基本條件及授予方式、基本程序、授予標準、授予類型、學士學位證書和學位授予信息提出了要求。在執行方面，普通本科和職業本科都按照《中華人民共和國學位條例》《中華人民共和國學位條例暫行實施辦法》《學士學位授權和授予管理辦法》進行學士學位授權、授予、管理和質量監督；在證書效用方面，兩者價值等同，在就業、考研、考公等方面具有同樣的效力。 《意見》要求，各省級學位委員會應加強對本區域（系統）職業本科學士學位授予單位的統籌指導和質量監督工作；職業本科學士學位授予單位應建立學士學位管理和質量保障的相關規章制度，依法依規開展學士學位授予工作，確保職業本科學士學位授予質量，不斷提升開展學士學位授予工作的能力和水平。 來源：教育部

為深入貫徹全國職業教育大會和全國教材工作會議精神，近日，教育部先后印發了《“十四五”職業教育規劃教材建設實施方案》（以下簡稱《方案》）和《關于組織開展“十四五”首批職業教育國家規劃教材遴選工作的通知》，就“十四五”職業教育規劃教材建設作出具體部署。 《方案》指出，“十四五”職業教育規劃教材建設要深入貫徹落實習近平總書記關于職業教育工作和教材工作的重要指示批示精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，強化教材建設國家事權，突顯職業教育類型特色，堅持“統分結合、質量為先、分級規劃、動態更新”原則，完善國家和省級職業教育教材規劃建設機制?！笆奈濉逼陂g，分批建設1萬種左右職業教育國家規劃教材，指導建設一大批省級規劃教材，加大對基礎、核心課程教材的統籌力度，突出權威性、前沿性、原創性教材建設，打造培根鑄魂、啟智增慧，適應時代要求的精品教材，以規劃教材為引領，高起點、高標準建設中國特色高質量職業教育教材體系。 《方案》強調，規劃教材建設要突出重點，加強公共基礎課程和重點專業領域教材建設，補足緊缺領域教材，增強教材適用性、科學性、先進性。要求圍繞推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，統籌建設意識形態屬性強的課程教材，統一規劃職業院校公共基礎課程編寫和選用；加快開發服務制造強國建設等國家戰略、家政托育養老等民生需求緊缺領域專業教材和對外開放需要的專業課程教材；支持建設《職業教育專業目錄（2021年）》中新增和內涵升級明顯的專業課程教材以及特殊職業教育等教材；鼓勵開發活頁式、工作手冊式等新形態教材；推動教材配套資源和數字教材建設。 《方案》要求教材編寫要堅持正確的政治方向和價值導向，全面落實課程思政要求；鼓勵專業課程教材以真實生產項目、典型工作任務等為載體，體現產業發展的新技術、新工藝、新規范、新標準；鼓勵職業院校與高水平大學、科研機構、龍頭企業聯合開發教材，實行主編負責制。 《方案》指出，按照《職業院校教材管理辦法》等規定，嚴格規劃教材編寫、選用、退出機制，堅持“凡編必審”“凡選必審”，嚴格落實每三年修訂一次、每年動態更新內容的要求；落實教材跟蹤調查、抽查；要求把黨的全面領導落實到教材建設各個環節，學校黨組織要嚴格落實教材建設意識形態工作責任制；各地教育行政部門要對積極參與教材建設的人員在課題研究、評優評先、職稱評定、職務（崗位）晉升等方面予以傾斜支持；推動建立一批國家級和省級職業教材研究基地；加大教材培訓和交流。 《方案》印發后，教育部印發通知對“十四五”首批職業教育國家規劃教材遴選工作做出具體工作部署，首批將遴選7000種左右國家規劃教材，其中，“十三五”職業教育國家規劃教材和首屆全國教材獎優秀教材（職業教育類）將按有關要求復核通過后納入，新申報教材由教材第一主編所在單位按程序推薦。

為深入貫徹全國職業教育大會精神，教育部發布了新一屆全國行業職業教育教學指導委員會以及教育部職業院校教學（教育）指導委員會組成人員名單及工作規程，對進一步健全政府統籌、行業指導、企業參與的職業教育辦學機制，推動現代職業教育高質量發展具有重要意義。 行指委是受教育部委托，由行業主管部門、行業組織等牽頭組建和管理，對相關行業職業教育和培訓工作進行研究、咨詢、指導和服務的全國性、非營利性、非常設性專家組織。教指委是在教育部領導下，對相關專業類或領域職業教育和培訓工作進行研究、咨詢、指導和服務的全國性、非營利性、非常設性專家組織。 1999年，教育部首次成立34個全國中等職業教育教學指導委員會，經過長期探索和建設，行指委、教指委成為職業教育推動產教融合、深化教學改革、凝聚部門合力的重要載體。近年來，各行指委、教指委落實立德樹人根本任務，聚焦研究、咨詢、指導和服務職能，在加強行業人才需求分析預測、行業領域職業教育政策咨詢、搭建產教融合校企合作平臺、組織行業企業參與教育教學改革、開展職業教育改革重點課題研究等方面產出了一批高質量成果。 本次換屆后共設置行指委57個、教指委5個。行指委設置對接“十四五”時期各領域發展需要和近年機構職能改革，在行指委名稱、牽頭單位、服務面向和對應領域等方面作了優化，新增汽車、食品產業、市場監管3個行指委，人口和計劃生育、衛生行指委合并為衛生健康行指委，加強拓展了工信行指委，總體調整幅度約70%。委員遴選堅持專業性、高標準，兼顧區域分布，經推薦、初選、征求相關方面意見、復核、公示等程序，共產生來自行業企業、職業院校、普通本科高校和研究機構等單位的3813名委員，其中既有高層次科技領軍人才，也有各行業大國工匠，其中正高級職稱專家占比超過50%，行業專家、勞動模范、技術能手等行業企業高技能人員占比超過30%，充分凸顯了職業教育專家組織特色。 新一屆行指委、教指委將貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，深度對接各行業“十四五”規劃，跟蹤產業政策和發展動態，研究本行業領域職業教育發展的理論與實踐問題，開展行業人才需求預測分析，承擔職業教育教學標準研制實施，指導服務職業院校教師、教材、教法改革，引導企業深度參與專業規劃、課程設置、教材開發、教學實施等，指導校企開展技術研發、行業職工培訓、社會服務，推動教學質量保障與評價改革，為教育部和行業主管部門提供咨詢建議。同時，還將進一步加強自身建設，嚴格按照《全國行業職業教育教學指導委員會工作規程（試行）》規范自身活動，以高質量的研究、咨詢、指導、服務，推進現代職業教育高質量發展。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳（局）： 為深入貫徹習近平總書記關于大力發展技工教育的重要指示精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，推進技工教育高質量發展，根據《人力資源和社會保障事業發展“十四五”規劃》要求，我部組織制定了《技工教育“十四五”規劃》?，F印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。 人力資源社會保障部 2021年11月5日 技工教育“十四五”規劃 大力發展技工教育，擴大高技能人才培養規模，提高人才培養質量，對加快構建技能型社會、促進更加充分更高質量就業、推動經濟高質量發展具有重要作用。本規劃深入貫徹習近平總書記關于大力發展技工教育的重要指示精神，落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出“十四五”期間技工教育發展的總體要求，明確主要目標和重點任務，是推動技工教育高質量發展的指導文件。 一、發展環境 黨中央、國務院高度重視技能人才工作，要求大力發展技工教育，辦好技工院校?！笆濉睍r期，各級人力資源社會保障部門深入貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持改革創新，攻堅克難，推動技工教育發展。技工院校高技能人才培養和職業技能培訓規模逐步擴大。截至2020年底，全國有技工院校2423所（其中技師學院496所），在校生395.5萬人，每年面向社會開展職業培訓超過400萬人次。脫貧攻堅期間，全國技工院校累計招收建檔立卡貧困家庭子女超36萬人。技工教育辦學質量及社會影響力不斷提升。 “十四五”時期，我國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，黨和國家高度重視技工教育，經濟社會發展對高素質技能人才具有廣泛需求，為技工教育發展提供了良好機遇和廣闊空間。與此同時，技工教育仍面臨困難挑戰。技能人才培養規模和質量需要進一步加強，發展不平衡問題比較突出。技工教育必須圍繞國家重大戰略部署，瞄準科技革命、產業變革和促進就業需求，從已有條件和自身特點出發，科學規劃，深化改革，創新發展，加快技能人才培養，滿足高質量發展需求。 二、總體要求（一）指導思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實黨中央、國務院決策部署，堅持黨的領導，堅持正確辦學方向，堅持立德樹人，以促進就業創業、服務企業行業、服務經濟高質量發展為目標，深化技工院校改革，推進辦學模式創新，加強高技能人才和能工巧匠培養，注重德技并修、多元辦學、校企合作、提質培優，實現創新發展，建設現代技術工人培養體系，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，為全面建設社會主義現代化國家提供高素質技能人才支撐。 （二）主要目標 到2025年，基本形成技工教育體系更加完善、布局更加合理、特色更加突出、技能人才培養規模和質量更加契合經濟社會發展需要的良好局面。技工院校發展成為開展學制教育和職業培訓服務技能人才成長的重要平臺、現代職業教育體系的重要組成、構建技能型社會建設的重要依托。技工教育辦學模式更加成型，專業設置、課程開發和教材建設更加符合企業需求，人才培養質量穩步提升，畢業生就業率穩定在較高水平，面向社會開展學制教育、職業培訓、公共實訓、技能評價、競賽集訓、就業服務、創業孵化等技能人才全方位服務。技工教育吸引力和人才培養質量顯著提高，服務實施新時代人才強國戰略的功能進一步增強。 專欄1：“十四五”時期主要指標 指標 2025年 1. 在校生規模（萬人） >360 2. 畢業生就業率（%） >97 3.培養培訓高技能人才（萬人） >[200] 4.面向企業職工和就業重點群體開展 職業技能培訓（萬人次） >[2000] 注：[ ] 內為五年累計數。 三、推進全面落實立德樹人根本任務（三）加強黨的全面領導 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記關于技能人才的重要指示武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強技工院校黨組織建設，促進學校各級黨組織組織力全面提升。充分發揮黨組織在技工院校的領導核心和政治核心作用，牢牢把握學校意識形態工作領導權，將黨建工作與學校事業發展同部署、同落實、同考評。依靠工會、共青團、婦聯、關工委、社區以及相關社會團體，與院校所在地的黨政機關、企事業單位、部隊等建立緊密聯系，協同推進加強學校黨建工作，以高質量黨建引領學校發展。 （四）加強思想政治教育 堅持為黨育人為國育才，把立德樹人作為檢驗學校一切工作的根本標準。提高思想政治理論課質量和實效，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。將思想政治理論課作為立德樹人關鍵課程，同時加強其他課程思想政治建設，實現思想政治教育、知識傳授、技能培養融合統一。開齊開足開好思想政治理論課，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。做好思想政治、語文、歷史三科統編教材使用。加強技工院校思想政治理論課師資隊伍建設，遴選30個左右技工教育思想政治理論課師資研修基地。深入推進法治、國家安全、生態文明和國防教育。 （五）突出綜合素質和通用能力培養 弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神，把勞動教育納入公共課必修課程，加強學生勞動實踐和實習實訓。將勞動素養納入學生綜合素質評價體系，把勞動素養評價結果作為評優評先的重要參考。以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞模精神、勞動精神、工匠精神專題教育不少于每學年16學時。鼓勵院校與企業等社會團體合作，共建共享勞動教育實踐基地。按照國家課程方案和課程標準，開足開齊體育、美育課程，規范開展心理健康教育和服務。 四、切實提高高技能人才培養能力（六）完善技工院校高技能人才培養體系 加強規劃引導，推動形成技師學院、高級技工學校、技工學校梯次發展、有序銜接、布局合理的技工教育體系。技師學院是優化技工教育結構和培育大國工匠、能工巧匠的重要載體，重點培養技師、預備技師、高級工等高技能人才。高級技工學校主要承擔高級工、中級工培養任務，技工學校主要承擔中級工培養任務。修訂技工院校設置標準，完善晉級和退出機制。落實技工院校實施學制教育和職業培訓并舉的法定職責，組織開展第二輪職業訓練院建設試點，拓展評價鑒定、職業技能等級認定、公共實訓、技能競賽、師資研修、就業服務等功能，為技能人才成長提供全方位多層次服務。 專欄2：優質技工院校建設計劃 1.以技師學院為重點，在全國遴選300所左右優質技工院校、500個左右優質專業，發揮優質院校和優質專業示范引領和輻射帶動作用，打造技工教育特色品牌。 2.支持依托優質技工院校建設國家級、省市級高技能人才培訓基地、公共實訓基地、世界技能大賽集訓基地，承辦國家級、省級技能大師工作室帶頭人交流活動，舉辦區域或行業高技能人才研修交流活動。 3.引導優質技工院校積極參與教育強國推進工程，建設高水平、專業化產教融合實訓基地，中央預算內投資按規定予以支持。 （七）鞏固招生規模 面向應往屆初高中畢業生、企業職工等各類群體組織開展招生工作。積極推進技工院校納入職業教育統一招生平臺，多舉措多渠道擴大技工院校招收高中畢業生、退役軍人、脫貧家庭新成長勞動力和農村轉移勞動力。組織有技能提升需求的未就業高校畢業生就讀技工院校。鼓勵各地發揮基層就業服務站作用，廣泛利用網站、微信等各種渠道資源，做好招生宣傳，進行生源摸底，抓好報名動員組織等工作。堅持線上招生和線下招生多措并舉，發揮多種招生渠道優勢。規范招生秩序，定期清理并對外公開招生資質。將技工院校年度招生工作納入人力資源和社會保障事業發展計劃，加大組織落實和調度工作力度。 （八）全面開展職業技能培訓 組織技工院校全方位參與職業技能提升行動各類培訓計劃，承擔培訓任務，開展補貼性培訓和市場化社會培訓，不斷擴大培訓規模，提升培訓質量，按規定落實培訓補貼。引導技工院校普遍設立企業培訓工作站，開展職業培訓包示范培訓和訂單定崗定向培訓企業職工技能提升。突出高技能實訓特色，重點圍繞高精尖缺職業（工種），面向企業職工和高校畢業生等就業重點群體提供高端技能培訓。加強新興產業、智能制造、現代服務業等領域職業技能培訓。針對承擔職業培訓任務較重的技工院校，在原總量基礎上及時核增所需績效工資總量。允許技工院校將一定比例的培訓收入納入學校公用經費，教師培訓工作量可按一定比例折算成全日制學生培養工作量。完善技工院?？冃ЧべY分配激勵機制，進一步落實單位內部分配自主權。 （九）實施企業新型學徒培養計劃 大力開展中國特色企業新型學徒制培訓，面向企業職工開放技工院校一年以上非全日制學籍注冊通道。依托校企深度合作的技師學院，聯合產業龍頭企業、行業頭部企業建設產業學院。探索推行彈性學制，通過工學交替、校企雙師聯合培養高級工、預備技師和技師。依托技工院校創建或與企業共建技能大師工作室、組織技師研修交流、校企聯合開展科技攻關和技術革新項目等方式合作培養培訓高技能人才。聚焦新產業、新技術、新職業發展方向，開展企業技師培養培訓。 （十）推進職業技能等級認定工作 在技工院校全面推行職業技能評價，支持幫助學生獲取職業資格證書或職業技能等級證書。支持技工院校依托合作企業為學生提供職業技能等級認定服務。經人力資源社會保障部門備案，將具備條件的技工院校培育為社會培訓評價機構，面向各類就業群體提供培訓評價服務，按規定頒發職業技能等級證書。支持技工院校學生通過參加各級各類職業技能競賽，獲得職業技能等級證書。 五、大力加強校企合作（十一）支持企業等各方面力量舉辦技工教育 發揮市場機制作用，鼓勵社會各方面力量興辦技工教育。發揮龍頭企業、大型企業重要辦學主體作用，積極推動企業和優質技工院校多元主體組建技工教育集團。對于確需移交的行業、企業辦技工院校，各級人力資源社會保障部門要積極創造條件做好接管工作。大力支持民辦技工院校發展，鼓勵各類辦學主體通過獨資、合資、合作等多種形式舉辦民辦技工院校。探索發展股份制、混合所有制技工院校。推動技工院校在企業設立實習實訓基地、企業在技工院校建設培訓基地。 （十二）持續拓展校企合作形式和內容 主動吸納行業企業深度參與技工院校專業規劃、課程設置、教材開發、教學實施，合作共建新專業、開發新課程、開展訂單培養。搭建校企合作平臺，促進院校人才培養與企業用人需求緊密結合。指導技工院校推進專業設置與產業需求對接，課程內容與職業標準對接，教學過程與工作過程對接。促進校企共同招生招工、共商專業規劃、共議課程開發、共組師資隊伍、共創培養模式、共建實習基地、共搭管理平臺、共評培養質量，形成“人才共有、過程共管、成果共享、責任共擔”的校企合作辦學制度。 （十三）推動校企合作服務職工技能提升 鼓勵引企駐校、引校進企、校企一體等方式，帶動各類企業參與校企合作。鼓勵技工院校與企業聯合開發優質教育資源，推動發展“互聯網+教育培訓”模式。鼓勵技工院校與企業共同組織開展基于工作場所的學習活動，積極為企業提供知識講座、課程資源開發、技術輔導等服務，以多種形式參與企業培訓機構的建設。支持企業接收學生實習實訓，引導企業按崗位總量的一定比例設立學徒崗位。鼓勵技工院校的院系與企業車間、班組結對子，建立校企合作的學習團隊，通過多種教育培訓服務供給，為職工提供終身技能提升服務。 專欄3：校企合作引領計劃 1.積極探索組建區域性、行業性等多類型技工教育聯盟，打造100個左右技工教育聯盟（集團）。 2.編制技工院校校企合作指南，推廣匯編典型案例和優秀經驗。結合職業技能競賽等交流活動搭建校企合作對接平臺。 3.支持集團化辦學、引企入校、企業辦學等多種校企合作模式，加強對參與舉辦技工教育的大中型企業的服務指導，支持打造產教融合型企業。 4.把校企合作成效作為評價技工院校辦學質量的重要內容，納入技工院校評價體系，對校企合作成效顯著的院校在相關項目建設方面予以傾斜和支持。 六、推進技工教育高質量協調發展（十四）優化區域發展布局 優化區域資源配置，推動部省共建，持續深化技工教育東西部協作。引導支持產業和人口集中度較高地區建好辦好技師學院，結合實際，在地級城市及經濟發達縣市建好技工院校。實施國家鄉村振興重點幫扶地區職業技能提升工程，聚焦國家鄉村振興重點幫扶地區，綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區技能培訓需求，支持提升一批技工院校和職業培訓機構，培育一批勞務技能品牌，培養一批高技能人才，辦好全國鄉村振興技能大賽，更好發揮對培訓的引領帶動作用。健全人社領域常態化幫扶機制，加大東西部職業技能開發對口協作力度，對西藏、南疆四地州等地技工院校予以重點幫扶。 專欄4：技工教育援助幫扶計劃 1.聚焦國家鄉村振興重點幫扶地區，綜合考慮大型特大型易地扶貧搬遷安置區技能培訓需求，支持生源數量較充足、具備發展技工教育條件地區，依托現有資源，新建、改（擴）建100個左右技工院校和職業培訓機構。 2.加強對口幫扶，統籌推動西藏建立起1+6技工教育體系（即西藏技師學院+6個地市技工院?；蚍中?、教學點）。 3.以南疆四地州為重點，加大技工教育對口援疆力度，在“一縣一技?！被A上，持續提升辦學實力，實現“一校一特色專業”。 （十五）加強專業建設、課程開發、教學教研和理論研究 加強專業建設和教學改革，完善修訂技工院校專業目錄并實行動態調整。支持和引導各地技工院校建設一批符合國家戰略需要、與當地主導產業發展相匹配的特色專業。緊密對接產業升級和技術變革趨勢，優先發展先進制造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，加快建設護理、康養、家政等一批人才緊缺的專業，改造升級鋼鐵冶金、化工醫藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統專業，撤并淘汰供給過剩、就業率低、職業崗位消失的專業，鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系。構建以國家技能人才培養標準、公共課課程標準、大類通用專業課課程標準、專業課程規范及專業教學標準等組成的技工教育教學標準體系。加快技能人才培養標準和一體化課程規范開發。充分發揮各級教研機構作用，加強教研機構建設，加大研究工作力度，加強課程開發。做好技工教育理論研究，及時總結技工教育辦學規律和人才培養模式。組織優秀教研成果展示交流活動，匯編推廣技工教育優秀教研科研成果。 （十六）加強教材管理和開發 強化教材建設國家事權，貫徹黨和國家教材工作總體要求和《職業院校教材管理辦法》，落實《技工院校教材管理工作實施細則》。推進技能人才培養標準、專業教學標準和教材建設緊密結合，豐富教材品種和形式、提高質量。實施教材開發更新和使用推進計劃，重點做好一體化教材和世賽成果轉化教材開發。認真執行部頒教學標準，完善規劃教材目錄，加強教材宣傳和使用情況檢查督導。 （十七）深化就業創業服務 加強技工院校與公共就業和人力資源服務機構、用人單位合作，共同組織開展招聘會、就業創業指導等多樣化服務。按規定落實在就業、參加機關企事業單位招聘等方面與普通學校畢業生同等對待的要求。完善全國技工院校畢業證書查詢系統，推動與有關部門間信息互聯互認。推動技工院校畢業生按規定享受就業創業、參軍入伍等相關政策，中級工班、高級工班、預備技師（技師）班畢業生按規定分別按照中專、大專、本科學歷落實職稱評審、事業單位公開招聘等有關政策。加強創業創新培訓師資培養，推動技工院校創業創新培訓。鼓勵各地支持有條件的技工院校建立創業孵化基地等創業服務載體。定期舉辦全國技工院校學生創業創新大賽，鼓勵技工院校師生積極參與中國創翼等各類創業創新大賽。 （十八）強化一體化師資隊伍建設 推進技工院校教師職稱制度改革，把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準并貫穿教師管理全過程。會同有關部門制定一體化教師標準，完善教師招聘、專業技術職務評聘和績效考核標準。技工院?？稍诮搪毠た傤~中安排一定比例或者通過流動崗位等形式，用于面向社會和企業聘用高技能人才等擔任兼職教師。技工院校公開招聘生產實習指導教師時，崗位所需條件可設置為?？飘厴I生或技工院校高級工班畢業生、大學本科畢業生或預備技師（技師）班畢業生。對優秀高技能人才，可按照國家有關規定直接通過考察的方式公開招聘到技工院校與所獲技能獎項相關的崗位任教。 專欄5：技工教育質量提升計劃 1.組建全國技工教育和職業培訓教學指導委員會，開發大類通用專業課課程標準和主體專業課程規范。加大技工院校公共課課程改革創新力度，擴大通用職業素質課程實驗范圍。開發遴選技能人才培養標準和課程規范，推進工學一體化教學改革。 2.推進優質教材和數字資源共建共享，加大新專業、新職業教材開發力度，規范教材編寫、審核和使用管理。推動世界技能大賽標準和成果轉化。開發、遴選1500種左右技工教育規劃教材。 3.建設全國統一的技工教育數字資源服務平臺，加快技工教育網建設與發展，促進共建共享。遴選100所左右技工教育數字化資源建設與應用優秀院校。 4.實施一體化師資專項培訓計劃，擴大技工院校網絡師資研修覆蓋范圍，分級打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的教學名師、專業帶頭人、青年骨干教師等高層次人才隊伍。遴選50個左右一體化師資研修基地，構建技工院校師資研修平臺。定期舉辦全國技工院校教師職業能力大賽。 （十九）規范各項基礎管理工作 修訂技工院校學生學籍管理辦法，實行全日制和非全日制學籍分類注冊管理的制度并加強監督管理。調整改版技工院校畢業證書，將中級工班、高級工班、預備技師（技師）班等信息在畢業證書上予以明確體現，為畢業生各項政策待遇落實提供支持。鼓勵有條件的地區探索彈性學制、學分制管理，支持學生積極參加社會實踐、創業創新、競賽活動。健全學校招生管理、教學管理、實習管理等內部管理制度。建立完善技工院校學生資助管理工作體系，健全學生資助管理機構，提高規范化管理水平。加強學生心理素質教育，積極推進校園文化建設和網絡安全管理。加強安全教育宣傳，完善聯防聯控和安全應急管理機制。完善學生實習管理制度，進一步規范學生實習管理工作。積極探索實習生參加工傷保險辦法，加快發展學生實習實訓責任保險和人身意外傷害保險，嚴禁向學生違規收取實習實訓費用，加強學生實習權益保障。 七、保障措施（二十）加強組織領導 各級人力資源社會保障部門要認真貫徹落實黨中央、國務院部署要求，高度重視本規劃的組織實施。要依據本規劃，結合實際條件，細化具體任務目標和推進措施，有序推進規劃落實。充分依托人才工作領導小組、就業工作領導小組、職業教育聯席會議等工作領導機制，協調加大技工教育整體領導支持力度，確保完成本地區規劃任務。 （二十一）密切協調合作 各地要從產業發展、經濟社會建設的總體要求出發，將技工教育發展納入本地區“十四五”經濟社會發展的總體規劃，統一籌劃，合理布局，協調實施。要加強與發改、財政、教育等部門及行業企業的協調配合，整合各類相關社會資源，調動各方面積極性，形成社會合力，共同推進技工教育改革發展。 （二十二）優化發展環境 認真貫徹《中華人民共和國職業教育法》，切實落實《關于提高技術工人待遇的意見》，暢通高技能人才與專業技術人才職業發展通道。強化工資收入分配的技能價值激勵導向。挖掘宣傳基層和一線技能人才成長成才，通過辛勤勞動過上幸福美好生活的典型事跡，深入開展世界青年技能日、職業教育活動周、“技能中國行”等主題宣傳，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚和精益求精的敬業風氣。 （二十三）落實監督指導 各級人力資源社會保障部門要強化主體責任，層層壓實責任，完善規劃實施情況監測、評估和績效考核機制，實行動態跟蹤指導，定期組織檢查評估。定期總結規劃實施工作，推廣先進經驗，認真研究規劃實施過程中出現的情況和問題，調整完善政策措施，抓好任務落實。